金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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